Le Forum de Barcelone

S’est tenu à Barcelone, dans le siège historique du syndicat libertaire sindacato libertario CGT, le Forum International contre les expulsions, organisé par l’AIH en marge du Forum Urbain Mondial institutionnel. Plus de 120 représentants d’associations d’habitants et de réseaux provenant de tous les continents ont participé à l’évènement témoigant de leurs expériences de lutte pour le droit au logement.
15 % de la population mondiale est menacé d’expulsion
Cesare Ottolini, coordinateur AIH et président national de Unione Inquilini (Union des Locataires, Italie) a introduit le forum en proposant de comparer les stratégies menées à divers niveaux, construisant ainsi ensemble un système d’alerte international contre les expulsions. Il a commencé tout de suite avec le rapport sur l’Italie, où 200.000 familles sont menacées d’expulsions, qui sera présenté à Genève au Comité du Droit de l’ONU le 15 novembre 2004 (lis le document en italien).
Le Père Daniel Moschetti, missionnaire colombien, a présenté la campagne Nairobi W! qui, avec les initiatives locales, a réussi à bloquer la démolition et l’évacuation de 300.000 “baraqués”. Il s’agit aujourd’hui, a-t-il souligné, de demander l’annulation de la dette extérne du Kenya pour avoir les ressources nécessaires à la redistribution foncière et aux politiques publiques d’assainissement des bidonvilles.
Jean Baptiste Eyraud, porte parole du DAL (France), a poursuivi, montrant les initiatives réalisées à Paris en soutien aux familles expulsées qui revendiquent la réquisition des logements vides. Par contre, Anselmo Schwertner (MNLM, Brésil) a souligné l’importance de consolider le mouvement populaire, avec l’autogestion et l’occupation, car si Lula tient le gouvernement, le pouvoir est encore aux mains des grands propriétaires fonciers. Maite (Assemblée des Resistances au Forum de Barcelone) a expliqué pourquoi les associations d’habitants et le mouvement altermondialiste accusent le Forum de “mensonges”, puisqu’il s’agit avant tout de spéculation immobilière qui provoque de nouvelles exclusions et expulsions, et non pas de dialogue entre les cultures. Roger Muro (GIU, Perou) a présenté la “Campagne pour un logement décent pour tous” qui est en train de donner une suite concrète à la mission du Rapporteur Spécial pour le Droit au Logement des Nations Unies, soulignant l’importance du contrôle populaire sur l’échange entre la dette extérne et les politiques publiques. Deanne Fowler (Huairou Commission, USA) a donné la voix à la New York City Public Housing Resident Alliance, qui représente les 175.335 familles résidants dans les logements populaires sociaux en lutte contre la privatisation de ce secteur, les expulsions et la ségrégation territoriale (lis le document). Puis Pedro Franco (CUP, République Dominicaine) a dénoncé l’illegalité des expulsions actuelles dans son pays, 1 millions de personnes sont menacées, annonçant sa demande d’intervention auprès de l’ONU pour que soit organisée une table ronde sur la réforme foncière (lis).
La confrontation entre les mouvements et les institutions
A souligner également les interventions institutionnelles. Olivie Valentin, représentant la commune française de Bobigny, chef du mouvement des communes “libres d’expulsion”, a déclaré son plein appui à la campagne “zero expulsions”, soutenant également la nécessité d’un plan massif de construction de logements sociaux publiques. Cette intervention a suscité la réaction d’Eyraud qui, tout en reconnaissant l’importance de tels actes, a dénoncé le manque de cohérence entre les déclarations et les politiques.
Yves Cabannes, coordinateur du Comité des Nations Unies sur popuplink http://iai.opencontent.it/article/archive/156/ les expulsions> , a affirmé qu’environ 15 % de la population mondiale est fragilisé par la menace d’expulsion, de l’Amérique latine à l’Afrique en passant par l’Europe, l’Amérique du Nord, et l’Asie, Chine (lis) comprise. C’est pourquoi, a-t-il souligné, la résistance de ceux qui s’opposent aux expulsions sur la base du Pacte International sur les Droits Economiques et Sociaux est légitime.
De même Sidiki Daff (CERPAC, Sénégal) après avoir précisé l’aspect multiculturel de la sécurité de l’habitat, a dénoncé la contradiction entre l’énonciation du droit au logement dans la constitution et l’absence de politique du logement cohérente et adaptée.

Fidèle à son orientation, l'Alliance Internationale des Habitants a lancé pendant le FSM de Mumbai la Campagne Expulsions Zéro. Les investissements dans les infrastructures, les grandes ouvrages, la réduction des budgets des politiques publiques d'habitat et urbaines, la dette extérieure, les guerres provoquent les démolitions, les expulsions et l'augmentation de l'insécurité foncière.

Pour comprendre qu'est vraiment le Forum Universel des cultures, (Barcelone, 9 mai - 26 septembre 2004) et comment il s’articule avec le droit à la ville, il est fondamental de visiter le site sur Barcelona Indymedia et les sites indiqués où s'exprime la contestation de la majorité de la population de Barcelone.

Un événement peu culturel, trop commercial

Après les Jeux Olympiques de 1992 l'administration municipale de Barcelone a travaillé pour vendre à l'extérieur une nouvelle image: "Ville de la paix", "Ville multiculturelle", "Ville durable"...
Plus prosaïquement, car en 2004 les subsides de l'Union Européenne aux membres moins développés de la Méditerranée s’arrêtent, les élites dirigeantes de la ville ont inventé un événement spécial pour justifier un financement énorme.
En effet, parmi les organisateurs du "Forum Universel des Cultures" il y avait au début des promoteurs culturels réellement intéressés par le fond, ceux-ci furent remplacés par une version plus spéculative et commerciale. La rhétorique des trois "sujets" sur lesquels le Forum s’active est restée: "Paix", "Diversité" , "Développement durable" et une grande emphase sur la "Participation."
Mais la réalité est tout à fait différente (voir): sur un coût total du Forum 2004 d'environ 2 milliards d'Euro, seuls 319 millions sont destinés au contenu de l'événement, alors que les reste (soit 1.740 millions vont aux projets de requalification urbanistique (voir ). Les plus grands bénéficiaires du Forum seront donc les compagnies immobilières comme Procivesa et Servihabitat et les multinationales comme General Electric, La Caixa, Retevisiónn, AXA, Deutsche Telekom, etc., qui ont déjà acheté les terrains expropriés, auparavant de propriété publique ou appartenant aux anciens habitants de Poble Nou.

16 septembre 2004, h. 15-20.00
C/o CGT - Via Laietana, 18 (novena plana) – Barcelone


Présentation de la Campagne internationale de lutte "Expulsions zéro!" lancée pendant le FSM 2004 de Mumbai. Les premiers résultats: Nairobi, République Dominicaine, France. L'échange d'expériences de bonnes pratiques réalisées par les associations d'habitants de régions différentes du monde pour contrarier les expulsions. La discussion entre les associations et les institutions pour soutenir cette Campagne. Proposition de vérifier les violations du droit au logement, puis de lancer un système d'alerte solidaire internationale.

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Première session: Les habitants prennent la parole

Coordonne: Paul Maquet Makedonski, Cenca, Pérou

Cesare Ottolini, coordonnateur AIH
Espulsions zéro: Défense d'un droit incontournable. La situation des menaces d'expulsion et les nouvelles stratégies populaires pour la sûreté de l'habitation.

P. Danielle Moschetti, missionnaire combonien, Nairobi, Kenya
La campagne W Nairobi W! C'est-à-dire, comme l'unité et la solidarité ont arrêté plus de 300.000 expulsions. Maintenant nous luttons pour la sûreté de l'habitation et l'amélioration des logements et des quartiers populaires.

Jean Baptiste Eyraud, porte-parole DAL, France
Le mouvement des auto-réquisitions en France. La résistance du droit au logement: le blocage des expulsions, les campements, les occupations.

Représentant MNLM, Brésil
L'occupation des terres et des habitations au Brésil de Lula: quelles perspectives?

Roger Muro, GIU, Pérou
La campagne pour une habitation digne au Pérou: quel suivi après la visite du Rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit au logement?

Pedro Franco, République Dominicaine
La constitution d'un réseau d'associations d'habitants pour des Caraïbes souverains et solidaires.

Deanna Fowler, Public Housing Resident Alliance, New York, EE.UU.
Stratégies populaires pour la sécurité du droit au logement et contre la privatisation du secteur du logement social aux EE.UU.

Représentant de la FAVB (Barcelone)

* * * Questions, commentaires, débat * * *

Deuxième session: Des conflits et des alliances entre les mouvements sociaux et les institutions

Coordonne: Giuseppe le Biunda, Coopérative Coralli, Italie

Leticia Osorio, Cohre Amérique latine
La législation internationale et régionale au soutien de la sécurité de l'habitation.

Bernard Birsinger, Maire de Bobigny, France
Le mouvement des villes "libres des expulsions". Comparaisons et alliances avec le mouvement de lutte pour le droit au logement.

Vincenzo Simoni, Unione Inquilini, Italie
De la résistance contre les expulsions et les privatisations du secteur public de l'habitation à un front inédit pour le droit au logement au niveau national et international. Le rôle des Forum Sociaux.

Cristina Almazan, UCISV-Pobladores, Mexique
Des bonnes pratiques locaux vers la revendication d'alternatives politiques pour l'habitation.

Valerio López, CONAM, Brésil
Mouvements sociaux et politiques urbaines: rompre les lacets de la dette externe.

Sidiki Abdoul Daff, CERPAC, Sénégal
Le poids du NEPAD sur les menaces d'expulsions en Afrique. Vers un nouveau rôle des nouveaux mouvements sociaux et de solidarité?

Représentant d'associations d'habitants de Barcelone / Espagne, à confirmer,

Olivio Dutra, ministre de la ville, Brésil, à confirmer,
Eléments pour un pacte solidaire entre les mouvements sociaux et les gouvernements progressistes pour développer de nouvelles politique urbaines publiques.

Yves Cabannes, Coordonnateur Comité ONU contre les expulsions, USA
Propositions pour une alliance entre Nations Unies, autorités locales, gouvernements progressistes et mouvements sociaux pour l’accès à un logement durable.

* * * Questions, commentaires, débat * * *

Session finale: Lancement d'un système d'alerte international solidaire contre les expulsions

Coordonne: Guillermo Rodriguez Curiel, Coordonnateur FCOC, Mexique


Déclaration finale, accords, distribution de responsabilité et d'engagements.


Organisations associées au Forum (liste provisoire): Front Continental des Organisations Communales - FCOC (Amérique Latine et Caraïbes), Espace Urbain (République dominicaine), UCISV-Pobladores (Mexique), FIEZ (Mexique), CENCA (Pérou), GIU (Pérou), CONAM (Brésil), CERPAC (Sénégal), Unione Inquilini (Italie), DAL (France), Kutoka Réseau des Paroisses des Quartiers baraqués de Nairobi (Kenya), MNLM (Brésil), COHRE (Suisse), AITEC (France), Coopérative Coralli (Italie).


Traductions: Français, Espagnol, Anglais.

Personne de contact: Cesare Ottolini cesare.ottolini@libero.it